全国人大代表政协委员为网络空间治理建言献策

2023年政府工作报告中提出，大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台经济发展。

数字经济是近年来我国重点推进的领域之一，网络安全是数字经济的基石。

2022年，中央网信办举报中心指导全国各级网信举报工作部门、主要网站平台受理网民举报色情、赌博、侵权、谣言等违法和不良信息1.72亿件，反映出网络空间中不良信息的规模与危害不容轻视。

在今年全国两会上，多位全国人大代表和政协委员高度关注网络安全问题，为健全网络综合治理体系，坚持在法治轨道上统筹网络安全和发展，推动形成良好网络生态、护航数字经济高质量发展建言献策。

高度关注

代表委员热议网络生态乱象

数字经济时代，受“流量经济”“粉丝经济”等现实利益影响，“网络水军”的违法犯罪活动屡打不绝、屡禁不止。

今年全国两会上，全国政协委员、中央团校（中国青年政治学院）党委书记倪邦文带来了一份《关于强化网络水军治理营造清朗网络空间的提案》。

倪邦文委员表示，“网络水军”通过造谣引流、刷量控评等方式误导网络舆论，破坏网络空间秩序，不仅污染网络生态，更暗藏意识形态风险，给维护社会稳定和国家安全埋下隐患，必须持续实施集群打击、进行有效整治。

全国人大代表、台盟浙江省委会专职副主委陶骏在今年全国两会期间提交了《关于建立健全网暴预警预防机制及早出台反网络暴力法的建议》。他关注到，随着网络在个人工作和生活中日益重要，网络上的谣言、诽谤、恶意揣测、人身攻击等亦蔓延到现实，令当事人不堪其扰，深受其害。

在谈到“网络暴力”的危害时，全国政协委员、中国音乐学院教授吴碧霞认为，来势猛、伤害重、侵犯人格是网络暴力行为与一般侵权行为的不同。

“电信网络诈骗高发频发，根源之一就在于犯罪分子总是有卡、有号可用。”全国人大代表、黑龙江省大庆市公安局网络警察分局副局长贾晓亮在接受采访时介绍，卡商、号商、“猫池”窝点、接码平台、养号平台构成的网络黑灰产业链，不断给网络犯罪输血供粮、推波助澜。

全国人大代表、四川省苍溪县白驿镇岫云村党支部书记李君表示，近年来，一些网络直播平台企业为牟取暴利，通过精心设计的玩法，网游、直播、打赏、赌博、网贷环环相扣、相互依托，引诱、误导青少年，以青少年为敛财对象，形成了规模巨大的网络黑灰产。

综合治理

代表委员提建议出良方

构建天朗气清的网络空间，确保广大网民更有获得感、幸福感、安全感，护航数字经济高质量发展，代表委员们从依法治理、全链条治理、协同治理上提出意见建议。

“要尽快完善打击网络虚假信息的法律法规，明确界定标准严打，发挥法律应有的震慑力和约束力。”倪邦文委员在提案中建议，完善法律法规，充分发挥法律威力。同时，他建议注重全链条治理，落实平台主体责任；创新技术手段，加强账号规范管理；加强综合治理，提升网民认知能力。

全国人大代表、浙江省宁波市镇海中学党委书记张咏梅建议，一方面，从法律层面建立整治网络暴力的制度体系；另一方面，对用户发布信息的流程，应当展开全环节的监管，实行准入准发以及黑名单机制。

吴碧霞委员认为，有关部门要加快对网络暴力行为的处置速度，不仅要向受害人和广大网民提供便捷化的违法线索反映渠道，还要及时判断和处置，避免网络暴力事件危害升级。

李君代表认为，对于网络乱象，公检法要形成合力。持续开展网络乱象治理，提高对网络犯罪的打击能力，对网络毒瘤进行彻底根治，净化网络空间。

贾晓亮代表表示，斩断网络账号黑灰产业链，必须坚持源头治理、协同共治。为此，他将一份《关于加强网络账号黑灰产业链源头治理的建议》带上了全国两会，建议工信、网信等部门应形成工作合力，加大对手机卡开转环节的监管力度，引导电信运营商强化内部管理。

全国人大代表、中国电信股份有限公司湖北分公司党委书记、总经理张敏表示，维护基层网络安全是一项长期的系统工程，建议从完善网络安全法律法规和政策体系、健全网络数据监测预警和应急处置工作体系等方面合作发力。

打击防范

为清朗网络空间贡献公安力量

网络绝不是法外之地。2022年以来，全国公安机关网安部门深入推进“净网2022”专项行动，坚持全链打击、生态治理，对严重危害网络秩序和群众权益的网络水军、网络暴力等突出违法犯罪和网络乱象发起凌厉攻势，开展多轮次集群战役，收到显著成效。

“这几年，公安机关会同有关部门深入开展了‘净网’等专项行动，全面整治‘饭圈’乱象、网络水军、流量造假等问题，赢得广大网民好评，也让网络生态治理水平明显提升。”全国政协委员、中国出版集团有限公司党组成员、中国出版传媒股份有限公司总经理李岩认为，管网治网必须把集中治理和常态化治理有机结合起来，坚持标本兼治，完善长效治理机制，确保有乱必查、有害必除，让互联网在法治轨道上健康运行。

“我们村里的大喇叭经常会播放公安民警的网络安全法律知识讲座，有效提升了村民的网络安全防范意识，民警通过实际行动为数字乡村振兴保驾护航。”全国人大代表、黑龙江省富裕县吉犇牧场场长刘海玲说。

贾晓亮代表表示，将紧跟新型网络违法犯罪的发展趋势，继续保持对侵犯公民个人信息、黑客攻击破坏、“网络水军”、网络黑产、数据安全等网络领域犯罪的高压严打态势，不断净化网络生态，推动数字经济发展，为建设更高水平的平安中国作出新的贡献。

作者: 高莹 赵容 宋灵云

责任编辑：陈肖东

来源：中国警察网